КГК проводит госзакупки с нарушением законодательства
· Расследования
По своему определению, Комитет государственного контроля является структурой, которая тщательно придерживается буквы закона, в ином случае смысл его существования можно смело ставить под сомнение. Мы проверили проверяющий орган и посмотрели, как он проводит государственные закупки. Оказалось, что там все очень далеко до идеала.
В апреле 2023 года Комитет государственного контроля Витебской области решил приобрести бытовую химию.
Как мы видим на скриншоте страницы с закупкой, в первом лоте целый перечень товаров — и это уже первое нарушение. Ведь чистящий порошок и жидкое средство не являются однородными товарами, также не являются технологически связанными, так как их используют отдельно друг от друга, а значит, каждый из них должен закупаться отдельно (см 1 п. 3 ст. 21 закона «о госзакупках» N 419-З).
Более того, в сведениях о позициях договора первый лот разделен по отдельным товарам. А это подтверждает возможность разделения на лоты, обязанность мы даже не обсуждаем. И в таком разделении есть конкретный смысл — при нем цена на отдельные лоты, как правило, снижается за счет конкурентной борьбы (по статистике, на 30-50%). Если же делать закупку единым списком, то возникает отличная возможность для манипуляции: составив перечень товаров под конкретного поставщика, можно легко обрезать другие конкурентные предложения.
Далее. В Справке о проведении процедуры закупки из одного источника в разделе «Сведения об изучении конъюнктуры рынка приобретаемых товаров (работ, услуг)» есть информация только о двух конкурентных предложениях. А согласно законодательству, их должно быть пять. Только этого факта достаточно для того, чтобы считать заключенную сделку незаконной.
Но и это не все. В документах нет никаких Примечаний о рассылке приглашений к участию в закупке или проведении Мониторинга на сайте goszakupki.by (мы проверили, его не делали). И вновь — этого достаточно, чтобы признать тендер не состоявшимся.
Три нарушения в одном лоте. Браво, Госконтроль — это впечатляющий результат! К сожалению, в последнее время контролирующие органы позволяют себе грубо нарушать законодательство о закупках. А ведь во многих организациях специально смотрят их процедуры закупок, чтобы научиться делать их правильно. И верхом лицемерия становится то, что потом другие организации наказывают за аналогичные нарушения.
Метки: госзакупки, закупки, кгк