Тихо сам c собою я веду торги…
· Расследования
Примерно так, как в заголовке этой статьи, можно описать схему, которую использует в процедурах госзакупок, касающихся счетчиков тепловой энергии, одна из записных фирм-победителей из Полоцкого района. Все и тихо, и шито-крыто. Фиктивно-формально.
Итак, первый типичный пример – закупка услуги по техническому обслуживанию и ремонту приборов учета расхода тепловой энергии зимой 2022 года. Ее организатором выступил Центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций Новополоцка. 6 лотов в закупочной процедуре имели общую ориентировочную стоимость 21 629.50 рублей. В частности, требовалась подготовка к проверке (демонтаж, монтаж, наладка) приборов учета тепловой энергии в ряде организаций города.
Как видно из протокола оценки и сравнения предложений, выбора участника-победителя или признания процедуры запроса ценовых предложений несостоявшейся по лоту 1 заявки на участие подали две компании – Частное производственное унитарное предприятие “Теплосчет” и Индивидуальный предприниматель Андреев Виктор Августинович. Договор как с выбранным победителем был заключен с ЧУП “Теплосчет”, директором которой является… господин Андреев Виктор Августинович. Отнюдь не случайный полный тезка, как вы можете догадаться.
Не удивительно, что упомянутые “андреевские” юрлица имеют схожий адрес: в одном случае это – Витебская область, Полоцкий район, д. Адамово, оф. 1, здание сельсовета, в другом – Витебская область, Полоцкий район, д. Адамово, дом 3.
Да, закупочная процедура была открытой, в ней могли участвовать и другие фирмы, однако в итоге для бизнесмена Виктора Андреева участие в ней получилось беспроигрышным. Как минимум, он сам себя застраховал от риска признания процедуры несостоявшейся из-за наличия лишь одного участника.
Еще один эпизод датирован летом 2022 года – электронный аукцион выбора подрядчика по проведению работ по гидравлическим испытаниям и промывке внутренних систем отопления для отдела по образованию Витебского райисполкома. Организатором выступил Витебский районный центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций. Общая ориентировочная стоимость была обозначена в размере 5 000 рублей.
Как видно из протокола торгов, сымитированная конкурентная борьба была скоротечна. Из тандема якобы конкурентов ИП Андреев – ”Теплосчет” договор был заключен с фирмой, где директорствует этот бизнесмен.
Мы обнаружили еще ряд закупочных процедур с участием и только лишь этих двух юридических лиц, и в компании с иными фирмами. Примечательно, что Индивидуальный предприниматель Андреев Виктор Августинович победил лишь однажды с договором на незначительную сумму 178 руб. То есть, остальные его участия необходимы были главным образом для обеспечения процедур состоявшимися, особенно когда в качестве формального конкурента фигурировал “родной” ЧУП “Теплосчет”.
Примечательно и то, что это предприятие и ИП Андреев Виктор Августинович побеждали лишь в госзакупках услуг “по техническому обслуживанию и ремонту приборов учета расхода тепловой энергии” и “промывке трубопроводов” с географической принадлежностью к Витебской области – в частности, к Полоцку и Новополоцку.
“Андреевщина” – яркий пример удельной псевдоконкурентной победоносный схемы. В данном случае это – сфера техконтроля за расходованием теплоэнергии в Полоцком районе. Вообще же, в Беларуси эта схема применяется сплошь и рядом.