Узнали, какими способами заполняют санаторий «Беларусь» в Друскининкае
· Расследования
В июле этого года на сайте ГИАС появилась справка о проведении процедуры закупки из одного источника: в качестве заказчика выступал Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, который закупил услуги по санаторно-курортному лечению населения за рубежом. Исполнителем оказался печально знаменитый санаторий «Беларусь» в Друскининкае — тот самый, который попал под санкции, но все же смог возобновить полноценную работу.
Итак, исходя из этого тендера, мы видим, что в III квартале 2023 года Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения купил у санатория «Беларусь» в Друскининкае в общей сложности 195 путевок на сумму 675 907,50 рублей.
Основанием выбора процедуры закупки из одного источника стал пункт 37 приложения к Закону №419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» — «Приобретение услуг по лечению граждан Республики Беларусь за рубежом, а также услуг по их транспортировке и сопровождению». Отметим, что этот пункт действительно позволяет проводить закупку услуг по процедуре «из одного источника» без ограничения по стоимости.
Но если по самой «процедуре» у нас замечаний нет, то по выбору поставщика услуг они возникли.
Рассмотрев один из лотов, мы видим, что в сведениях об изучении конъюнктуры рынка приобретаемых услуг представлено 4 предложения. Сразу заметим, что все представленные потенциальные поставщики соответствуют заявленному требованию к участникам, а именно:
«Расположенная за рубежом санаторно-курортная организация, включенная в Перечень санаторно-курортных и оздоровительных организаций для реализации населением права на санаторно-курортное лечение и оздоровление с использованием средств республиканского бюджета и бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.10.2021 № 610». 
Изучая предложения на рынке, организатор тендера отметил, что цены распределились следующим образом:
-Санаторий «Беларусь» в Друскининкае — 405 326,40 руб;
-Санаторий «Белая Русь» в Туапсинском районе России — 479 808 руб;
-Санаторий «Белоруссия» в Крыму (Написано, что Российская Федерация, но по факту — территория Украины)— 469 224 руб;
-Санаторий «Беларусь» в Сочи, Россия — 465 696 руб.
В примечании есть обоснование выбора:
«При изучении конъюнктуры рынка услуг по санаторно-курортному лечению населения за рубежом в III квартале 2023 года на официальных сайтах потенциальных поставщиков установлено, что эти услуги могут оказать 4 поставщика…Представляется целесообразным заключить договор с общественным учреждением Санаторий «Беларусь» (Литовская Республика, г. Друскининкай), так как этот поставщик предложил наименьшую цену».
На первый взгляд все красиво. Но лишь до тех пор, пока мы не обратим внимание на то, как составлялась подборка цен. Очевидно, что при размещении столь массового заказа можно рассчитывать на скидки. Но мы видим, что заказчик рассмотрел эти возможности лишь применительно к санаторию в Друскининкае, «не заметив» их в других предложениях, и взяв за отправную точку их розничные цены без учета акций. Почему? Вероятно, причина в том, что санаторий в Литве сегодня переживает не лучшие времена, и его стараются «заполнить» всеми возможными способами.
Метки: госзакупки, закупки