Абракадабра в закупках лекарств из ЕС
· Расследования
Гомельская “Фармация” управляется Министерством здравоохранения и представляет собой сеть из почти 300 аптек, фармацевтический склад, контрольно-аналитическую лабораторию и справочную аптечную службу. Среди прочего предприятие организует госзакупки для медучреждений.
Именно в статусе организатора “Фармацией” на сайте ГИАС 25.08.2023 г. была размещена Справка о проведении процедуры закупки из одного источника (идентификационный номер закупки на сайте ГИАС – 2333277). С содержанием этого документа получилась занятная история.
Изначально там фигурировали весьма странные данные, что мы и зафиксировали с помощью скриншотов.
Как видим, отраслью указан “Лес круглый”, а наименованием предмета закупки значится “1”. В общем, черт-те что!
Через несколько недель информация в этих разделах поменялась на “Лекарственные препараты” и “Плазмозамещающие и перфузионные растворы”. То есть, с отраслевым тематическим соответствием.
И это далеко не все исправления в документации данной госзакупки. В первоначальном варианте информации о лоте наименованием предмета закупки значится “1”, количество определено как “1 автотонна”, местом поставки товара, выполнения работ, оказания услуг вновь же фигурирует “единичка”. Указан Код ОКРБ 007-2012 “21.20.13.810 – Средства лекарственные для лечения людей прочие, содержащие смешанные или несмешанные продукты, расфасованные для розничной продажи”. Источник финансирования – собственные средства в размере 111 рублей.
В исправленном варианте речь идет уже о
плазмозамещающих и перфузионных растворах в количестве 206 938 единиц на сумму более 7 миллионов рублей. Препараты должны быть поставлены в столицу, все областные центры и Заславль.
Основанием выбора процедуры закупки из одного источника сперва был определен пункт 8 Приложения к Закону “О госзакупках”. (Приобретение услуг связи для обеспечения обороноспособности и национальной безопасности Республики Беларусь, а также обеспечения правопорядка).
Затем произошло изменение на пункт 7 (Проведение закупки из одного источника после несостоявшейся конкурентной процедуры закупки).
Наконец, даты. Размещение Справки о проведение процедуры закупки из одного источника на сайте ГИАС, как мы уже сказали, первоначально датировано 25.08.2023 г.
Однако в итоговой версии датой утверждения справки значится 01.09.2023 г., а размещения – 18.09.2023. Договор – от 01.09.2023 г.
Получается, что первоначальная справка была размещена за неделю до подписания договора. А ведь, согласно законодательства, она составляется и размещается после его подписания.
В Сведениях об изучении конъюнктуры рынка приобретаемых товаров мы снова видим “единицы” в УНП и адресе поставщика.
Ну и заодно та же цифра вместо наименования поставщика. В Примечании, которое могло бы как-то прояснить ситуацию, вновь стоит “единица”.
В итоговом варианте поставщик рассекречен – минское Общество с дополнительной ответственностью “ФармаМедикалГрупп”. И указаны страны-производители закупленного лекарственного препарата – Австрия и Швеция.
Что это было? Ошибка? Технический сбой? Или есть какой-то умысел в введении сначала абракадабровых данных, а затем правильной информации? Если так, то в чем злонамеренность заключается?
Мы обнаружили целый ряд таких странных процедур по закупке лекарственных препаратов, проведенных “Фармацией”. Вот, к примеру, еще один такой эпизод – процедура закупки из одного источника № 2333156 от 25.08.2023. Здесь отраслью были указаны “Лекарственные препараты” плюс абракадабра. Наименование предмета закупки – это точка, предмет закупки – “111” в количестве “1 Градус Фаренгейта” стоимостью 122 рубля. Происхождение товара – Афганистан. Сама собой напрашивается шутка о забористости вещества, которое употребляли специалисты, заполнившие данные об этой процедуре закупки таким анекдотичным образом.
Теперь же в этой процедуре госзакупки мы видим вполне адекватные данные. Среди прочего поставщиком значится словенская компания “KRKA, tovarna zdravil, d.d., Novo mesto”, имеющая в Минске представительство.
Можно допустить, что произошел какой-то технический сбой или сработал фактор “косых рук”, тем более что у этих странных процедур одна дата первоначального размещения – 25 августа этого года. Однако достаточно вероятна и версия того, что таким образом пытались прятать закупки в условиях действия санкций. На фармацевтическую отрасль они не распространяются, хотя есть проблемы с поставками лекарств в Беларусь из-за нарушения логистических схем. Мотивы засекречивать некоторые процедуры госзакупок могут быть самые разные – начиная с репутационных.
Метки: госзакупки, закупки, распил