“Маковецкие”. Автосервисный “тройничок” в госзакупках
· Расследования
Первый эпизод – организованная весной 2022 года Центром по обеспечению деятельности бюджетных организаций Борисовского района закупка услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей. Речь шла о проверке и починке 14 автобусов Управления по образованию Борисовского райисполкома и местного Центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации (ЦИКРОиР) в первом лоте и 7 машин Центра во втором лоте. Общая ориентировочная стоимость составляла 53 500 рублей.
В протоколах оценки и сравнения предложений по обоим лотам мы видим трех участников.
Все они прислали свои предложения в один и тот же день с интервалом менее часа. И при этом – с одинаковой ценой! Победа в этом случае присуждается участнику, приславшему свое предложение раньше остальных. Это – Частное транспортное унитарное предприятие “Маковецкий А.В. “ВОСХОД-АВТО”. По данным нашей информационной системы opentenders.by, в контактах первых двух участников указан один и тот же городской номер телефона.
Наконец, линк сайта компании-победительницы www.voshod-grup.by совпадает с наименованием третьего участника. Таким образом, все они связаны с одним бизнесменом, который в рамках этой закупки состязался с самим собой в трех ипостасях.
Интересно, что к договору было подписано допсоглашение, в результате чего итоговая сумма за автосервисные услуги по первому лоту увеличилась с 40 000 до 44 000 руб., а по второму – с 13 500 до 13 931.70 руб. Хотя документацией это воспрещалось.
Впрочем, увеличение могло произойти из-за выявления новых поломок. Отметим также два критерия в техническом задании для выбора победителя – по наименьшей цене нормо-часа при проведении работ и допустимому расстоянию от заказчика до СТО в 10 километров. Ранее из-за этих критериев с закупками при участии фирм Маковецкого для него случались закавыки.
Все проходило гладко, когда участие в закупке автосервисных услуг Маковецкий принимал безальтернативно. Точнее, с чисто символической конкуренцией в формате, который мы в одном из своих расследований назвали “тихо сам собою я веду торги”.
Итак, возьмем электронный аукцион 2021 года для проведения ремонта и техобслуживания автомобилей Борисовской центральной районной больницы общей ориентировочной стоимостью 16 500 руб.
Как видим, контракт достался ИП Андрею Маковецкому, которому по-быстренькому, спустя всего лишь две ставки, удалось победить предприятие “Маковецкий А.В “ВОСХОД-АВТО”. Итоговая сумма после подписания допсоглашения достаточно прилично выросла до 18 113.70 руб. – на 10 процентов.
А вот в еще одной закупке зимой 2021 года, которую мы рассмотрим, у многоликого Маковецкого были иные реальные конкуренты. Заказчиком услуги по техобслуживанию и ремонту автомобилей выступил Центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций Борисовского района. Общая ориентировочная стоимость закупки была определена в размере 53 000 рублей. Для нужд уже упоминавшихся нами выше организаций. В частности, первый лот касался 13 единиц транспорта Управления по образованию Борисовского райисполкома и ЦКРОиР (40 000 руб.), а второй лот – 6 машин Центра (13 000 руб.).
В техзадании содержалось требование указать в конкурсном предложении стоимость нормо-часа, а вот строгого ценза в 10 км, появившегося в следующем году, насчет расстояния до автосервиса тогда не было.
Как видно из протоколов оценки и сравнения предложений, ИП Маковецкого отклонили по причине того, что он указал вместо общей цены стоимость нормо-часа. Остальных же участников “зарубили”-таки по географическому принципу: мол, они не могли организовать техобслуживание и ремонт автомобилей на территории Борисовского района. Результат: закупка по обоим лотам признана несостоявшейся.
Буквально через несколько дней объявляется повторная процедура запроса ценовых предложений, в которой принимают участие уже только борисовские компании. “Свои”. “Маковецкие”.
Как и годом позже, предложения были поданы Маковецким оперативно-плотно – в один и тот же день с разбежкой всего лишь в 7 минут. И все пошло победоносно как по маслу. Схема была отточена…
Метки: госзакупки, закупки, распил