Пол-палец-потолок. Что происходит с ценами в госзакупках дров и торфобрикетов

2020-01-14 · Анализ

Ежегодно Брестское управление МЧС РБ покупает закупает топливные торфобрикеты и распределяет их между районами. Есть такой поставщик, «Торфобрикетный завод “Гатча-Осовский”» – он активно участвует в тендерах и частенько их выигрывает. Примечателен тем, что предлагает цену, абсолютно идентичную стартовой. Ну, то есть хочет МЧС купить тонну торфобрикета по 110 рублей – вот вам по 100 рублей. Хочет по 150 – получите, распишитесь.

В таблице ниже представлено, как меняется цена торфобрикетов от Гатча-Осовского завода для разных покупателей: от 105,3 рублей за тонну для Жабинского района до 150 рублей для Пружанского.

Внимания заслуживает еще один момент – обратите внимание, какие красивые «круглые» цены получаются без учета преференциальной ставки: 1300 рублей, 17000, 3600. В общем-то, логично, что они именно такие: какой смысл возиться с копейками, когда счет идет на тысячи? Вполне правдоподобно. А вот при уменьшении их на 15% в рамках преференции, понятное дело, получается уже не так красиво: 2869,7 рубля, 5217,2 рубля… Однако закупщик в качестве начальной цены устанавливает именно такие суммы. И они на 100% совпадают с ценой, которую предлагает Гатча-Осовский завод с учетом преференциальной ставки. Посмотрите на третий и четвертый столбцы – они абсолютно одинаковые.

Что за магия, как такое возможно? Точный ответ на этот вопрос знают организаторы тендера для МЧС и поставщик брикетов. В качестве гипотезы можно выдвинуть такую версию: закупщик изначально и с точностью до копейки знал, по какой цене завод будет предлагать торфобрикет.

Поставщики белорусских товаров могут получить преференцию в 15% от цены для того, чтобы получить конкурентное преимущество перед другими поставщиками. То есть цена, за которую поставщик готов продать необходимый товар, в заявке при сравнении с другими кандидатами уменьшается на 15%. При заключении договора преференция уже не учитывается, то есть реальной скидки в 15% поставщик не дает, но его предложение в сравнении с другими участниками торгов может выглядеть куда более выгодным. Это нужно для поддержки местных производителей – получается, что поставщик импортных товаров может выиграть тендер, только если цена на эти товары не менее чем на 15% ниже, чем цена на “свою” продукцию. 

Интересно, что в прайс-листе на сайте Гатча-Осовского торфобрикетного завода торфобрикет предлагается по цене 76 рублей за тонну – значительно дешевле, чем в рамках госзакупок.

Вообще, ценообразование в закупках часто носит специфический характер. Вот, например, Бобруйская городская поликлиника №2 в этом году 2 раза организовывала тендеры для закупки дров. Сначала за 125 кубометров закупщик выставил цену в 15 тысяч рублей (120 за кубометр) и аукцион не состоялся – нашелся только один желающий поставщик. Спустя месяц пришлось проводить второй тендер, начальная цена при этом упала сразу на четверть до 11 тысяч рублей. И нашлось уже два претендента, торги состоялись, и поликлиника получила дрова по цене 12250 рублей. Или 98 рублей за кубометр.

Что здесь происходит с ценой: поликлиника изначально готова купить дрова по 120 рублей за куб, потом резко снижает таксу до 88 рублей за куб, а в итоге покупает за 98 рублей/куб. При этом в интернете легко можно найти дрова по 23 – 30 рублей за куб.

Разбежка цен – как на восточном рынке. Только тут не турист беззаботно спускает свои отпускные, а государство расходует деньги налогоплательщиков.