Управделами президента вступило в сговор с поставщиком лифтов для инвалидов
· Расследования
Итак, в феврале 2023 года ГУ “Главное хозяйственное управление” Управделами президента Беларуси разместило запрос ценовых предложений для закупки подъемной платформы для инвалидов, проще говоря – лифта. Дело было 28 февраля, предложения планировалось собирать до 9 марта 2023 года. Заказчик установил ориентировочную стоимость закупки в 15 тысяч рублей.
Речь идет о процедуре auc0001114818, номер закупки в ГИАС 2001358.
Прямо в описании предмета закупки ГУ “Главное хозяйственное управление” Управделами президента черным по белому пишет, что нужно приобрести «подъемную платформу для инвалидов…модели НС.ПВ.225 ООО «НоваСтар» с оговоркой «или аналог». Это показано на скриншоте ниже.
Рассмотрим подробнее аукционные документы и обратим особое внимание на то, какие технические требования заказчик предъявляет к лифту. Среди них, например, такие:
- Грузоподъемность – 225 кг
- Скорость – 0,15 метра в секунду
- Вместимость – 1 человек
- Число остановок кабины – 2
И так далее. Есть даже такой пункт: «Условия эксплуатации – от -20 до +40С. Относительная влажность не более 80% при температуре +25С».
В общем, смотрите сами на скрине ниже – заказчик как будто очень хорошо знает, чего именно он хочет. Можно даже сказать, слишком хорошо.
А теперь давайте сходим на сайт ООО «НоваСтар» – как мы помним, именно эта организация и ее продукция упоминались заказчиком в описании предмета закупки. Посмотрим, что же за лифт такой модели НС.ПВ.225.
Подъемник и его подробное описание легко нашлись на сайте. И оказалось, что большинство технических характеристик лифта были буквально под копирку переписаны в аукционной документации. Даже сомнительный пункт про температуру воздуха от -20С до +40С. Получается, что поставщика, лифты которого эксплуатируются в том числе при температуре -30С, можно при желании отфутболить с конкурса.
Просто сравните следующий скрин с предыдущим.
Заявки на конкурс поступили от 3-х участников. Первую 6 марта подало ООО «СУ-22», эта организация предложила продать подъемник за 10 900 рублей (как мы помним, заказчик был готов платить до 15 тысяч).
Еще две заявки пришли в последний день, 9 марта. В 13:05 от ООО «НоваСтар» с ценовым предложением 13 800 рублей, и в 13:48 от ООО «ЛюксЛифт» с ценовым предложением 13 944 рубля.
Наиболее выгодным, таким образом, был вариант от «СУ-22», но заказчик отклонил его, обосновав это следующим образом: «Не соответствует требованиям документов запроса ценовых предложений. Предложенные виды платформ на левой или правой приводной колонне не соответствуют проектному решению в части устройства безбарьерной среды по причине отсутствия боковой стены и необходимости фронтального крепления платформы».
«СУ-22» в ответ подало жалобу, в которой утверждало, что предложение полностью соответствовало указанным техническим характеристикам, а проектное решение (как и требования по наличию боковой стены и особенностям крепления платформы) отсутствовало в документах процедуры запроса ценовых предложений.
Несмотря на это, ГУ “Главное хозяйственное управление” Управделами президента Беларуси выбрало в качестве победителя ООО «НоваСтар» – организацию, название которой изначально упоминалось в описании закупки. Напомним также, что технические характеристики подъемника были практически полностью переписаны в аукционных документах с сайта ООО «НоваСтар».
Что все это может означать? Скажем просто и прямо – заказчик создал процедуру под конкретного поставщика, а именно ООО «НоваСтар». И всё получилось, несмотря на то что в закупку попытались влезть непрошенные гости.