Очередное ООО с замдиректора из КГБ соревнуется за госзаказы и побеждает
· Расследования
Наше внимание привлек аукцион, организованный летом 2023 года. В нем «Дирекция строящегося предприятия Министерства здравоохранения Республики Беларусь» искала подрядчика, готового поставить и смонтировать локально-выичислительную сеть. Ориентировочная стоимость одного лота составляла 1 850 000 рублей, техзадание включает в себя 45 позиций.
При этом в аукционных документах указано, что закупаемый предмет должен быть поставлен не позднее, чем в течение пяти рабочих дней с момента осуществления 100% предоплаты. Вот как выглядели эти позиции:
Как видно в техзадании, по некоторым пунктам указаны конкретные модели требуемого оборудования, например, в пункте 7 хотят видеть «Модуль вентиляторный, 3 вентилятора с терморегулятором, черный, 2 шт в комплекте R-FAN-3T-9005»; п. 26 ftserver 6910.
В качестве научного сервера указаны конкретные «DeLL R750. Intel® Xeon® Silver 4310 2.1 G. 12C/24T», в п. 37-38 Сетевой RAID-накопитель QNAP TS-432PXU-2G.
Также указаны конкретные наименования требуемого ПО, такие как «Microsoft Windows Server 2022 Client Access License (5 User)» и «Acronis Cyber Protect Advanced Server Subscription License, 3 Year».
Важно помнить, что, если на торгах заказчик указывает конкретные марки и модели закупаемой продукции (не обосновывая, почему для него требуются именно они), это сильно снижает возможность конкурентной борьбы и считается нарушением. Отметим однако, что в заголовке колонки списка, в которой перечисляется «тип и марка», уточнено, что возможно предоставлять аналог. Отчасти это снимает вопросы к этой закупке, но, как вы поймете в дальнейшем — лишь отчасти.
В торгах участвовало 3 компании:
-Общество с ограниченной ответственностью “Адвантек-Бел системы связи»
-Общество с ограниченной ответственностью “Современные технологии автоматизации»
-Частное торговое унитарное предприятие «АБН-Групп».
Как видно из скриншота, победа досталась Общество с ограниченной ответственностью «Адвантек-Бел системы связи», причем торги прошли практически без борьбы: тендер был выигран уже со второй ставки , цена пр этом снизилась на 3 700 рублей — ровно на 2% от ориентировочной стоимости.
Но спустя 8 дней после завершения торгов участник, предложение которого было отклонено, а именно Общество с ограниченной ответственностью «Ксорекс-сервис» (по причине «предложение соответствует аукционным документам, но не соответствует техзаданию»), подает жалобу на действия комиссии, суть которой заключается в следующем: некоторые компоненты не совместимы друг с другом, вплоть до того, что нет гарантий, что смонтированное в такой комплектации оборудование будет нормально фукнкционировать.
Участник парирует это следующим ответом: в техзадании не было упоминаний о необходимой совместимости того или иного компонента с другим. И действительно, такое точное техзадание не содержало такой важной информации, а ведь от этого непосредственно зависит, какую конкретную деталь или софт участник может предложить.
Жалоба была принята к рассмотрению, и МАРТ по результатам камеральной проверки выявил некоторые нарушения, допущенные заказчиком при проведении данной процедуры.
Обратим ваше внимание, что при этом ни словом не упомянута основная суть претензии от «Ксорекс-сервис». В любом случае, в результате проверки, согласно приказу 555 от 31.08.2023, процедура была отменена.
Спустя полгода «Дирекция строящегося предприятия Министерства здравоохранения Республики Беларусь» вновь объявляет электронный аукцион по закупке локально-вычислительной сети. Приглашение к участию в аукционе появилось 29.12.2023, он вновь состоял из 1 лота на общую ориентировочную стоимость уже 2 200 000 рублей.
Техзадание было изменено в некоторых формулировках: комплектующие, фигурировавшие в упомянутой выше жалобе, были объединены в более объемные наименования без указаний конкретных исполнений (например, исчезла формулировка ftserver 6910), добавлена фраза «Участник должен в своем предложении гарантировать сопряжение предлагаемого оборудования с локальной сетью существующего корпуса», но основные составляющие процедуры, такие как общее количество и характеристики основных и научных серверов, остались неизменными.
В торгах вновь участвовало три компании:
-Общество с ограниченной ответственностью «Адвантек-Бел системы связи»,
-Общество с ограниченной ответственностью «Ксорекс-Сервис»
-Закрытое акционерное общество «Авектис».
Спустя 507 ставок торги пришли к цене 1 086 798.00 BYN (сумма упала более, чем в 2 раза!). Победа досталась, как и в прошлой процедуре, ООО «Адвантек-Бел cистемы cвязи». Что интересно, согласно спецификациям к договору, весь комплект оборудования стоил 1 086 798 рублей, хотя полгода назад этот же участник был готов поставить этому же заказчику примерно такой же комплект оборудования за 1,8 млн рублей.
Рассмотрим еще несколько тендеров с участием Адвантек-Бел cистемы cвязи».
В одном электронном аукционе шел поиск поставщика оборудования локальной вычислительной сети для объекта строительства «Экспериментальный многофункциональный комплекс «Минск-Мир» (Пожарное депо (4529). В качестве заказчика выступило «Управление капитального строительства Мингорисполкома». Аукцион прошел в апреле-мае 2023 года, а общая ориентировочная стоимость 1 лота составляла 436 416 рублей.
Победа без борьбы досталась «Адвантек-Бел системы связи».
И еще одна процедура запроса ценовых предложений, в которой искали поставщика автоматической телефонной станции для «Исправительной колонии № 8». Общая ориентировочная стоимость закупки 9 000 рублей, победа досталась также «Адвантек-Бел системы связи».
Хотя договор с 2019 года так и не был предоставлен площадке для публикации.
В заключение несколько слов о конкретных персоналиях. Должность заместителя директора «Адвантек-Бел системы связи» занимает Корнилович Андрей Григорьевич. Ранее он служил (а вполне возможно — служит и сейчас) офицером в В/Ч 64171 (КГБ).
При этом Корнилович прописан по адресу Минск, ул. Интернациональная, д. 29, — там располагается Управление военной контрразведки ГУ Комитет государственной безопасности Республики Беларусь.
Жена Корниловича в 2011 году стала заместителем начальника отдела в Спецуправлении Нацбанка.
Является ли участие ООО «Адвантек-Бел системы связи» в тендерах честным и непредвзятым, решать только нашим читателям. Но бывшие или действующие сотрудники контрразведки со средним образованием, прикомандированные в якобы частное предприятие на высокие должности, по нашему мнению, снимают все вопросы об истинном характере функционирования этой компании.
Метки: госзакупки, закупки, распил