Сами себе закон. Как проводит госзакупки Управление внутренних дел Витебского облисполкома
· Расследования
Пример первый — кресла
Руководство Управления внутренних дел Витебского областного исполнительного комитета решило закупить для своих сотрудников удобные офисные кресла. Запрос о предоставлении сведений разместили 16 апреля 2024 года, на него откликнулось сразу шесть компаний. Сама по себе идея тендера подразумевает, что аукцион позволить сэкономить государственные деньги. При одинаковых требованиях к исполнителям выбирают тех, у кого самая низкая цена.
Но такая логика уже не работает для МВД. Они выбирают поставщика, руководствуясь своими, абсолютно непрозрачными критериями. Мы видим, что договор заключили с иностранным предприятием ЗАО «БЕЛС» на сумму 7 171,80 рублей. Если мы посмотрим на сайт https://bels.by/category/publikatsii/ предприятия, увидим, что оно называет себя «крупнейшим производителем офисных кресел и мебели в Беларуси и Восточной Европе», однако это не позволило компании сделать самое выгодное предложение. За ощутимо меньшую сумму (6 996 рублей и 6 250 рублей) готовы были поставить кресла еще одно предприятие и индивидуальный предприниматель. Однако их предложения как будто остались незамеченными.
Почему тендер выиграл «БЕЛС»? Для нас остается загадкой. По закону, если более дешевые предложения не были отклонены как не соответствующие (а этого не произошло), победителем должна была стать ИП Юлия Баханович. Но, вероятно, сотрудники МВД уже давно перестали мыслить законодательными рамками и просто отдали тендер «по знакомству» или «за благодарность». А, может быть, просто потому, что больше понравились стулья «БЕЛСа», ведь милиционеры сейчас – это те самые люди, которые могут оперировать понятиями нравится/не нравится вместо законно/незаконно.
Пример второй — еда для заключенных
Теперь посмотрим, как новые правила «нормальности» отразились на питании людей, которые находятся в ИВС при УВД Витебского облисполкома.
Отметим, что по всем закупкам «Услуги по обеспечению питанием лиц, содержащихся в ИВС при УВД Витебского облисполкома» размещались запросы. В этой части у нас никаких вопросов к происходившему нет, все сделано по закону. Но есть сомнения в том, что произошло уже после размещения запросов.
Итак, первая закупка проводилась из одного источника на основании 30 пункта приложения к закону «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».
Договор заключили с ОАО «Витебский мясокомбинат» на сумму 8 619 рублей (конкурентов не было). Обратим внимание, что срок оказания услуг с 01.02.2024 по 29.02.2024.
Вторая закупка из одного источника была проведена на основании 7 пункта приложения к закону «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», который звучит как: «признание процедуры государственной закупки несостоявшейся». Договор был заключен также с единственным претендентом — Туристско-экскурсионным дочерним унитарным предприятием “Витебсктурист” на сумму 155 142 рубля и сроком оказания услуг с 01.03.2024 по 31.12.2024.
Получается, что в первом договоре стоимость питания для одного заключенного в день составляла 4,57 рубля, а в основном договоре — уже 7,8 рубля.
Получается странная ситуация: за один месяц стоимость абсолютно одинаковой услуги на одного человека выросла более, чем на треть! А как же «рекордно низкая инфляция»? Выходит, что либо в основном договоре переплатили, либо в феврале 2024 года задержанные недоедали.
Пример третий — газовые баллончики с точностью до миллиметра
Мы видим, как абсолютно расслабленные, уверовавшие в собственную безнаказанность сотрудники УВД Витебского облисполкома занимаются тем, что можно просто и коротко описать как «творят, что хотят». И вот вам еще один яркий пример.
13 февраля 2024 года милиционеры основательно вооружились — был заключен договор с ОДО «СпецОхотТорг Плюс» на поставку 1000 газовых баллончиков общей стоимостью 30 000 рублей. Здесь важно отметить нюанс — ориентировочная цена закупки также составляла ровно 30 000 рублей, то есть, стоимость тендера после заключения договора не изменилась ни на копейку!
Предварительно был размещен запрос о предоставлении сведений, но желающих участвовать в закупке оказалось немного — всего одно предприятие, которое и выиграло. Почему? Давайте обратим внимание на техническое задание к этой закупке. В нем описание газового баллончика приведено настолько подробно, что абсолютно очевидно, здесь речь идет об одной конкретной продукции, просто не называется марка.
Чем повредит немного другой размер баллончика? Например, если длина будет на 5 мм короче или длиннее и ширина, соответственно, тоже? Всем понятно, что абсолютно ничем, но ведь тогда могут появиться конкуренты, а этого в УВД Витебского облисполкома никто точно не хочет. Мы видим классический пример нарушения, совершенного для победы определенного поставщика.
Вот так и бывает, когда правило «иногда не до законов» становится нормой для отдельных силовых служб. Они думают о мягком кресле и собственной наживе, но не о благополучии страны.
Метки: госзакупки, закупки, распил