Как получают заказы предприятия, использующие труд заключенных
· Анализ
Вторым лотом в этой закупке закупки стоят «Брюки хлопчатобумажные летние сине-зеленого цвета» в количестве 42 штуки на ориентировочную сумму 1 582 рубля.
Одежду закупали из одного источника на основании пункта 9 требований к таким закупкам: «Приобретение товаров, ориентировочная стоимость годовой потребности которых составляет не более 300 базовых величин», а это, напомним, сегодня составляет 11 100 рублей. На первый взгляд, условия соблюдены, но если мы посмотрим на годовой план госзакупок, то увидим под таким кодом два пункта плана с одинаковым наименованием товара на общую сумму 12 082 рубля.
А это означает, что Лицей МЧС обязан был провести конкурентную процедуру закупки. Кто же получил госзаказ? Договор заключили с Республиканским производственным унитарным предприятием «№ 4». Невыразительное название этой компании, которая, кстати, судя по рекламе на сайте является «одним из ведущих беларуских производителей специальной, рабочей и форменной одежды, намекает на его особый статус. И действительно, основные мощности предприятия расположены на территории женской исправительной колонии. Людям, которые работают там, платят копейки, а цены на продукцию вполне рыночные.
Становится понятен ход мыслей заказчика: он решил, что закупки у учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, лечебно-трудовых профилакториев разрешены законодательством без изучения конъюнктуры рынка и из одного источника.
По сути, это выглядит как ошибка, но мы уверены, что ее «случайно» допустили для того, чтобы заказ получило конкретное предприятие.
Мы можем видеть, что у Лицея МЧС и трудового лагеря на базе женской колонии сложились плодотворные отношения. Несколькими днями ранее они подписали еще один договор.
В тот раз закупили форменную одежду и опять провели это как закупку из одного источника на основании пункта 6: «Приобретение товаров (работ, услуг) собственного производства у учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, лечебно-трудовых профилакториев».
Закупка была произведена по лоту 3 «Брюки хлопчатобумажные летние сине-зеленого цвета» в количестве 280 штук стоимостью 11 340 рублей.
К самой процедуре закупки, в части выбора основания, нет вопросов. Но зато есть другие. Как смогли закупить товара на 11 340 рублей, если в плане 10 500 рублей? Надо понять, что деньги, заложенные в годовой план, могут меняться только в сторону сокращения, но никак не увеличения. Условно говоря, невозможно достать из кармана 11 рублей, если там лежит 10. Это реально лишь в случае, если часть денег вы утаили, и они не учтены.