Чиновники Минсвязи заказали «услуги по обходу санкций для путешествия чиновника»?
· Расследования
Итак, основанием выбора процедуры закупки из одного источника стал пункт 21 приложения к закону «О государственных закупках товаров (работ, услуг)». Звучит он так: «Приобретение услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, учащихся, студентов, аспирантов для участия в творческих состязаниях (конкурсах, олимпиадах, фестивалях, играх), выставках, пленэрах, конференциях, форумах, мастер-классах, стажировках, выполнения учебных практических заданий….» Сам пункт не вызывает сомнений, но, как мы отметили раньше, есть вопросы к названию предмета закупки и исполнителю.
В справке о проведении процедуры видно, что договор заключен с Белорусско-канадским ООО «Алатантур» на оказание услуги «Бронирование и продажа билетов воздушного транспорта по ценам перевозчика». Всего закуплена 1 услуга на сумму 1389,25 рублей. Не будем придираться к тому, что в информации о лоте числится 5 единиц услуг и ориентировочная сумма 22 162 рублей — после эта цифра ни в каких документах не фигурировала. Возможно, это ошибка в оформлении справки.
Но что точно не случайная ошибка — это «исполнитель». Почему закупают у посредника билеты по цене производителя? Почему не купить билет непосредственно у авиакомпании?
На самом деле, мы видим, как красиво завуалированно посредничество и переплаты. Может быть, сами билеты и были по цене производителя, но услуги посредника все равно оплачиваются! При этом запрос о предоставлении сведений на сайте https://goszakupki.by/ не размещался, и поэтому мы не знаем, куда, сколько, с какими условиями полетел чиновник.
И такого рода «договорняк», естественно, является отработанной схемой. Вот, к примеру, аналогичная закупка с такими же условиями.
На сайте «АлатанТур» перечислены оказываемые услуги — это подбор билетов и туров и бронирование VIP-обслуживания в залах вылета и прилета. Деятельность «АлатанТур» представляет собой исключительно посреднические услуги.
Почему же не купили услуги непосредственно у перевозчика? Все просто: тогда пришлось бы проводить конкурентную процедуру закупки. Пункт 21 допускает оплату проезда к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, но никак не посреднические услуги. В этом и был нюанс, именно для этого в названии услуги так ярко обозначили «по ценам перевозчика», скрыв оплату посредничества.
Вероятно, пришлось воспользоваться услугами посредников, чтоб избежать ограничений санкций. Тогда обращение к «надежному» исполнителю объяснимо, как и необходимость избежать конкурентной процедуры закупки. Согласитесь, нельзя написать в предмете закупки «Услуги по обходу санкций для путешествия чиновника».