Очень хотелось стать библиотекой, но остались тюрьмой. Как проводят закупки подписок СМИ в МВД
· Расследования
Итак, практически все организации МВД пользовались закупками из одного источника при приобретении подписок на СМИ. Оснований для проведения закупки мы нашли два. Это пункты приложения к Закону Республики Беларусь от 13.07.2012 №419-З:
№9 – Приобретение товаров (работ, услуг), ориентировочная стоимость годовой потребности государственной закупки которых составляет не более 300 базовых величин.
№14 – Осуществление подписки на определенные периодические печатные и электронные издания, а также приобретение печатных и электронных изданий определенных авторов, услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных учреждений образования, государственных библиотек, государственных научных организаций у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий.
Для начала кратко разберем, как воспользовались пунктом «девять».
Департамент финансов и тыла Министерства внутренних дел провел закупку подписки на периодику на сумму 76,14 рублей.
Мониторинг цен не проводился, запрос не размещался. Исправительное учреждение «Исправительная колония №3» управления Департамента исполнения наказаний МВД по Витебской области закупило ведомственную подписку на 1 полугодие 2023 года 632 рубля.
Мониторинг цен не проводился, запрос не размещался.
Исправительное учреждение открытого типа № 9 Управления Департамента исполнения наказаний МВД по Витебской области также провело закупку услуг по приему подписки на периодические издания на 2 полугодие 2022 года (сумма — 246 рублей).
И в этом случае мониторинг цен не проводился, запрос не размещался. Очевидно, что, если бы все формальности были соблюдены, у «Белпочты» в теории могли бы возникнуть конкуренты.
По пункту «четырнадцать» все немного интереснее… Если внимательно прочитать содержание пункта , то бросается в глаза, что учреждения МВД никак не относятся к нему: «Осуществление подписки на определенные периодические печатные и электронные издания, а также приобретение печатных и электронных изданий определенных авторов, услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных учреждений образования, государственных библиотек, государственных научных организаций у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий».
Учреждения МВД не относятся к учреждениям образования или научным организациям, и уж точно — не относятся к библиотекам.
Но несмотря на это, по 14 пункту проводит закупку, например Управление Департамента исполнения наказаний МВД по Гомельской области.
Кстати, изучение конъюнктуры рынка в этом случае также не проводилось.
Возомнило себя то ли библиотекой, то ли научной организацией Исправительное учреждение «Исправительная колония N 13» управления Департамента исполнения наказаний МВД по Витебской области.
И, конечно, изучение конъюнктуры рынка не проводилось. Во всех процедурах договоры заключались с Белпочтой, хотя возможна подписка через РУП «Белсоюзпечать», на электронную версию, подписка напрямую через издательство или у частных компаний.
Возможно, в этих процедурах нет большой коррупции, но проблема в другом. Практически все процедуры проведены с нарушениями. Эти нарушения происходят ежегодно и постоянно, но к ответственности не был привлечен ни один работник из структур МВД. Они могут практически все, и библиотекой себя возомнить, и купить, у кого пожелают.