Свои люди в Минобороны. Как выглядят коррупционные схемы с военными пенсионерами
· Расследования
В поле нашего зрения попали почти два десятка процедур закупок электрооборудования. Заказчиком во всех этих тендерах выступало Министерство обороны Беларуси. Рассмотрим электронный аукцион, произошедший в июле 2022 года, в котором Минобороны проводило закупку «мобильных телекоммуникационных комплексов в рамках реализации мероприятия 21 подпрограммы 2 «Инфраструктура цифрового развития» государственной программы «Цифровое развитие Беларуси» на 2021-2025 годы».
Ориентировочная стоимость всех восьми комплектов оборудования составляла 1 538 957 рублей — деньги совсем не маленькие. Но бороться за этот жирный заказ, судя по документам, взялось всего два предприятия: ОАО «Связьинвест» и Частное торгово-производственное унитарное предприятие «Универсалтелеком». Мы попробовали найти, есть ли что-то, что связывает эти два предприятия, и очень скоро выяснили, что в обоих компаниях работал на высокопоставленных должностях один и тот же человек — Смелов Виктор Александрович.
Наш герой умело «шифруется», поэтому не совсем понятно: то ли он поменял одну компанию на другую, то ли чередовал их из года в год. Мало того, вскоре выяснилось, что Виктор — бывший профессиональный военный, который то служит в армии, то «рулит» частной коммерческой организацией.
Мы можем предположить, что наблюдаем классическую коррупционную схему, при которой в коммерческую организацию берут в штат бывшего сотрудника силовых структур, который имеет «связи» и активно ими пользуется.
В электронном аукционе, упомянутом выше, победа досталась «Универсалтелекому», который, согласно договору, обязался поставить заказчику мобильное телекоммуникационное оборудование МТК-257Б МЕЛШ.465800.001-0, производителем которого является…«Связьинвест». Как вы видите, якобы конкурентная процедура госзакупки на деле оказалась чистой формальностью.
Следующий пример — электронный аукцион, который прошел в июне 2020 года, заказчиком опять выступало Минобороны Беларуси. Предмет закупки — модемы Orion3 FG-PAM-SA2N-4Eth, V10 (или аналог), Orion3 FG-PAM-SR2L-4Е1В/4Eth-RP, V11 (или аналог), цифровые системы передачи MEGATRANS-3M (или аналог), коммутаторы NetXpert NX-5124G 10v1 (или аналог), конвертеры интерфейсов FlexCON FC-SRL-4E1/4Eth, V3 (или аналог).
Всего тендер состоял из 5 лотов на общую ориентировочную стоимость 280 210 рублей.
В этом аукционе участвует три предприятия: уже известные нам «Связьинвест» и «Универсалтелеком», а также Частное торговое унитарное предприятие «Инфинет Бел».
Но мы не наблюдаем оживленной борьбы. По всем пяти лотам побеждает «Универсалтелеком», сделав одну ставку, остальные участники торгов выглядят (и по сути являются) приглашенными статистами.
Одновременно с этим мы видим крайне странную картину в другом тендере: в декабре 2020-го года Минобороны закупает 20 комплектов систем электропитания на общую ориентировочную сумму 790 000 рублей.
В электронном аукционе участвуют все те же «Связьинвест», «Универсалтелеком» и «Инфинет Бел». Неожиданно между «Связьинвестом», «Универсалтелекомом» начинается ожесточенная борьба, и после 127 ставок побеждает «Связьинвест» с конечным предложением в 689 670 (как видите, даже после такого количества ставок, стоимость упала не значительно). А следом «Универсалтелеком» подает жалобу, суть которой сводится к тому, что предложение конкурента не было размещено в открытом доступе. Представители «Универсалтелекома» считали, что в этом заключалось серьезное нарушение (и это действительно так!).
В итоге МАРТ отказал в рассмотрении жалобы, но при этом результаты процедуры закупки были отменены. Официальная причина — отсутствие финансирования. Звучит это крайне странно, напомним, что при размещении конкурентной процедуры на балансе заказчика замораживают ориентировочную сумму для оплаты, то есть она всегда есть!
В заключение еще один пример — электронный аукцион, организованный по заказу Минобороны в июле 2020 года по закупке оборудования радиосвязи КВ диапазона. Ориентировочная стоимость: 661 639 рублей. На этот со «Связьинвест» конкурирует другая компания— «Электротехническая компания М-Энерго». Но конкурент оказался крайне вялым, «Связьинвест» с легкостью выигрывает, сделав всего одну ставку и снизив цену всего до 660 978 рублей.
Хотим отметить, что из 17 электронных аукционов, заказчиком в которых выступало Министерство обороны, 21 лот/процедуру выиграл «Универсалтелеком», еще 6 — «Связьинвест». Удивительная везучесть… Или просто хорошие связи?